(De)materializing social state. Caseworkers of Pôle emploi, social workers and the unemployed against dematerialization of public employment services.
(Dé)matérialiser l'Etat social. Les conseillères à l'emploi, les travailleuses sociales et les chômeur.ses face à la dématérialisation des services publics de l'emploi.
Résumé
Between 2011 and 2022, dematerialization was the subject of numerous communications from public authorities. Becoming the default policy of the New Public Management strategy, it would - according to reformers - simplify work, improve the quality of public service and keep the public expenditure under control. Based on this subject of study, the thesis aims at understanding how public employment services deployed the dematerialization in their administrations and the consequences on labour organization. For this purpose, the thesis is focusing on Pôle Emploi and social services, showing that dematerialization is not just a management tool, but also a key driver for activation policy purposes. Drawing on an ethnographic survey of job counsellors, social workers and unemployed people, the thesis highlights that the dematerialization technology introduction into the workplace/workspace is reconfiguring the labor division between professionals and the unemployed, but also between professional groups working in local agencies. Standing on either side of the counter, we show that workers and the unemployed people free themselves from certain tasks and each make an autonomous use of the rule, initially aimed at making them active in a context of strengthening activation policies. Focusing more specifically on professionals, the thesis demonstrates finally that, despite competing standards of professionalism which structure their conceptions of work, employment counselors and social workers are embracing dematerialization process.
Entre 2011 et 2022, la dématérialisation a fait l’objet d’une forte publicisation par les pouvoirs publics. Devenue un dispositif du New Public Management, elle permettrait, d’après les réformateurs, de simplifier le travail, d’améliorer la qualité du service public et de maitriser les dépenses publiques. En partant de cet objet d’étude, la thèse vise à comprendre comment les services publics de l’emploi ont déployé ce dispositif dans leurs administrations et quels en ont été les conséquences sur l’organisation du travail. Pour ce faire, la thèse se centre sur Pôle Emploi et les services sociaux et montre, qu’au-delà d’être un dispositif gestionnaire, la dématérialisation est mise au service des politiques d’activation. En prenant appui sur une enquête ethnographique auprès des conseillères à l’emploi, des travailleuses sociales et des chômeur.ses, la thèse met en évidence que la dématérialisation reconfigure la division du travail entre les professionnelles et les chômeur.ses d’une part, entre les groupes professionnels travaillant dans les agences locales d’autre part. En se plaçant des deux côtés du guichet, on montre alors que les travailleuses et les chômeur.ses négocient l’exécution de certaines tâches et font chacun.e un usage autonome de la règle visant initialement à les rendre actif.ve dans un contexte de renforcement des politiques d’activation. Enfin, en se focalisant plus précisément sur les travailleur.ses, la thèse met en exergue que, malgré des normes concurrentes de professionnalisme qui structurent leurs conceptions du travail, les conseillères à l’emploi et les travailleuses sociales s’accommodent plus ou moins de la dématérialisation.
| Origine | Version validée par le jury (STAR) |
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